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索 引 号: GZ000001/2019-06716 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府办公室关于印发织金县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知
文  号: 织府办〔2019〕53号
县人民政府办公室关于印发织金县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知
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织府办〔201953



各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直各单位:

《织金县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案》已经县政府研究同意,现印给发给你们,请认真抓好贯彻落实。        



                             织金县人民政府办公室    

                                2019年6月27日      


织金县国家级电子商务进农村综合示范项目

实 施 方 案


根据财政部、商务部、国务院扶贫办《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2018〕102号)、贵州省商务厅、贵州省财政厅、贵州省扶贫开发办公室《关于印发<贵州省2018年电子商务进农村综合示范工作实施方案>的通知》(黔商发〔2018〕165号)和毕节市商务局、毕节市财政局 毕节市扶贫开发办公室《关于印发<毕节市2018年国家级电子商务进农村综合示范县整市推进实施方案>的通知》(毕商联〔2019〕4号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)总体思路

深入贯彻习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神,坚守发展和生态两条底线,坚持以脱贫攻坚统揽电子商务工作全局。全面夯实农村电子商务发展基础,以国家级电子商务进农村综合示范县项目建设为抓手,构建和完善农村电子商务基础支撑体系、人才培训体系、营销服务体系、创业创新体系等电商服务体系,全面改善我县农村电子商务发展环境,提高我县电子商务应用创新能力,推动我县电子商务应用发展,切实将我县建设成为助力脱贫攻坚、贯彻新发展理念的国家级电子商务进农村综合示范县。

(二)建设原则

1.政府引导,市场为主。完善政策、优化服务、加强监管、强化示范引导,营造开放、包容、公平的政策环境;充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用,突出企业的主体地位,提高农村电子商务?#30446;沙中?#21457;展能力;广泛调动各类社会资源共同促进电子商务发展,优化资源配置,推动全县电子商务健康快速发展。

2.强化服务,聚焦上?#23567;?/span>加强农村电商公共服务体系建设,推动农产品、民俗产品、乡村旅游等产品的电商化、?#25918;?#21270;、标准化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,促进农业发展方式转变,推动农村产?#31561;?#21512;发展。

3.因地制宜,突出特色。结合本地农村经济社会发展现状和人文环境,充分发?#28216;?/span>丰富的农特产品、特色产业和旅游文化优势,依托现有产业基础,坚持精细化开发,差异化、错位化发展,探索适合本地农村电子商务发展新路径,闯出一条助力脱贫攻坚的农村电商发展新路?#21360;?/span>

(三)建设目标

按照“一年建平台、两年见成效、三年见示范、五年上台阶”总体要求,有?#30465;?#26377;序、有效推进全县国家级电子商务进农村综合示范县项目建设。

到2019年底,新建县级电商公共服务中心(产业园)及全县五大片区电商示范点(示范园),完成相关服务功能及配套设施建设;县电子商务交易额突破3.5亿元,网络零售额突破9000万元,农村电商服务站点达250个以上,村级服务点辐射率达80%。

2020年底,全县电子商务交易额突破4亿元,网络零售额突破1.2亿元,农村电商服务站点达300个以上,村级服务点辐射率达100%电子商务县域旅游、住宿、餐饮、便民服务方面的网上办理和应用普及率达80%以上。

2021年底,电商交易额突破4.3亿元,网络零售交易额突破1.6亿元,力争网络购物交易额占社会消费品零售总额3%以上,县乡村三级电商运营中心、服务中心、农村站点运营趋于正常化。

到2023年,全县电子商务交易额达5亿元,网络零售额达2.3亿元,农村电商创建工作在全省乃至全国形成示范,初步将我县建设成为贯彻新发展理念的农村电子商务示范县。

二、建设内容

(一)建设县、乡、村三级农村电子商务公共服务体系 

1.建设县级电子商务公共服务中心

新建织金县电子商务公共服务中心(电子商务产业园),为辖区内电商企业和有意从事电商的创业者提供电商咨询、培训孵化、实战演练、美工策划、商?#33539;?#20301;、产品摄影、创意设计、?#25918;?#31574;划、营销推广、包装运输、售后管理、线上销售和线下体验?#21462;?#19968;站式”服务,服务中心门头应统一有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“XX县(区)电子商务公共服务中心”字样的标识标牌。

2.建设乡(镇)电商服务站

新建6个乡(镇)级电子商务公共服务站,确保乡(镇)电商服务站全覆盖。服务站建设选址应优先考虑在乡(镇)人员活动相对集中的地方,?#37096;?#20197;利用现有的供销社网点、“万村千乡”农家店、邮政网点、农村商贸中心等场所建设。服务站门头应统一有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“XX乡(镇)电子商务公共服务站”字样的标识标牌。服务站负责人要选择懂电商、会经商、敢于创新创业的年轻人。服务站主要职责是负责本辖区内电子商务业务咨询和电子商务普及应?#38376;?#35757;,开展网上代卖代买、代收代发快递;为使其能通过各种服务保证收入,服务点要与村淘(天猫优品)、乐村淘、邮乐购等充分结合?#25381;?#37329;融机构合作,提供小额取现、生产贷款等金融增值服务?#25381;?#20892;业生产资料企业合作,开展农资销售、农业生产?#38469;?#25351;导,服务三农发展?#25381;?#24403;地种植、养殖大户及合作社合作,开展当地农特产品收集、分拣、包装、美工、摄影和网上销售,促进农特产品上?#23567;?nbsp;

3.建设村级电商服务点

新建166个村级电商服务点,确保村级电商服务点覆盖率达50%以上。村级电子商务公共服务点建设应优先考?#21069;才?#22312;建档立卡贫困村,场地应选择在村民日常活动集中区,?#37096;?#20197;利用现有的供销社网点、“万村千乡”农家店、村民活动中心等场所建设,服务点门头应统一有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“XX村(社区)电子商务公共服务点”字样的标识标牌;服务点负责人选择要优先考虑建档立卡贫困户、返乡农民工、残疾人、共产党员中懂电商、会经商、敢于创新创业的年轻人。服务点负责向村民宣传服务点的功能,开展电子商务业务咨询,提供农村电子商务知识普及培训、网上代卖代买、代收代发快递,开展各类便民服务;为使其能通过各种服务保证收入,服务点要与村淘(天猫优品)、乐村淘、邮乐购等充分结合,与金融机构合作,提供相关金融服务?#25381;?#20892;业生产资料企业合作,开展农资销售、农业生产?#38469;?#25351;导,服务三农发展。  

(二)建设县、乡、村三级物流体系

加强与邮政、供销、物流快递企业等农村物流服务网络和设施的共享衔接,建设或者升级面积不低于1000平方米的县级物流仓储配送中心1个,新建或升级改造32个乡级物流配送中转站和287个村级物流配送点,协力打通农村物流“最后一公里”和“最初一公里”。提供网购网销商品的包裹接发、品控分拣、存储配送和售后服务。采取企业建设、政府补贴的形式,通过公开招投标程序选择有较强业务基础和运营能力,并?#24515;?#21147;覆盖乡村?#30446;?#36882;物流企业合作,建设县级物流仓储配送中心、农村物流运输体?#23548;?#20892;村物流信息管理平台。乡级物流配送中转站和村级物流配送点纳入乡村电子商务服务站进行建设,原则上不得重复建设,并实现从县级物流仓储中心到乡(镇)服务站1-2天完成配送,从服务站到村级点1-3天完成配送。  

(三)建设以农特产品上行为核心的产业体系

1.打造县域公?#36130;放?/span>

打造“织金竹荪“织金皂角?#20303;薄?#32455;金蜡染刺绣”等3-5个县域公?#36130;放疲?#30528;力做好“一县一品”“一乡一品”“一村一品”或“多村一品”的产品?#25918;平?#35774;工作。结合本地优势产业,支持农产品生产企业、民俗文化产品生产企?#23548;?#26377;关加工企业,围绕“三品一标”建设及?#29616;?#35201;求,开展产品开发、?#25918;?#31574;划、工艺提升、包装设计、营销推广,引入第三方专业团队,培育我县农特产品?#25918;啤?#22312;现有地理标?#23616;?#26126;商标中筛选有发展潜力的?#25918;?#36827;行重点培育,通过?#25918;?#31574;划、工艺提升、包装设计、营销推广等手段,实现?#25918;?#32479;一、包装统一、标准统一、质量统一、配送统一、营销统一、售后服务统一的“七个统一?#20445;?#26377;序推进农特产品?#25918;平?#35774;。 

2.建设溯源体系

重点做好溯源体系宣传和应用推广工作。建立县级网销农产?#33539;?#32500;码数据库,按照农产?#20998;?#31867;,督促生产企业在所加工和销售的农产品上粘贴溯源追踪二维码,并提供该产品产地及农药化肥使用情况、日常管护情况等详细视?#23548;?#24405;。结合实际推广当地特色农产品溯源,建设农产品?#20998;使?#29702;体系,开展农产?#20998;?#37327;?#29616;ぃ?#23454;现农产品“生产有记录、信息可查询、来源可追溯、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障?#20445;?#25552;高辖区内农产品“追溯、监管、营销”公共服务水平。  

3.培育壮大电商经营主体

积极引导并支持县内传统制造企业、商?#31216;?#19994;、旅游企业、?#39057;?#39184;饮企业以及中小微企业和个体经营者转型发展电子商务,推广和深化电子商务在各领域的应用。一是鼓励支持制造企业通过第三方平台开展网络直销、网上订货等业务,拓展销售渠道,积极培育发展面向制造业企业的电子商务外包服务,指导规模化制造企业发?#26500;?#24212;链电子商务,提高供应链协同和商务协同水平,带动产业链上下游企业共同发展;二是鼓励支持传统商?#31216;笠道?#29992;?#25918;?#20449;誉、采购分销和运营管理等优势,自建或借助第三方平台建设网上商城,大力发展“线上线下(O2O)”网络零售业务,鼓励大中小?#22242;?#21457;市场通过第三方电子商务平台开展网上销售;三是鼓励支持旅游、?#39057;?#39184;饮企业开展网上订购门票、订房、订餐等业务,为外地游客到我县旅游提供优质便捷服务;四是鼓励支持中小微?#25512;?#19994;和个体经营者应用第三方电子商务平台开展在线生产经营活动,提高中小微?#25512;?#19994;和个人网店应用电子商务水平;五是鼓励引导高校毕业生、大学生村官、农村致富带头人、返乡创业人员、个体经营户、建档立卡贫困户、残疾青年和农村党员等有创业就业愿望的有志青年在阿里巴巴、京东商城等知名电商平台开设网店,以电商助推“大众创业、万众创新?#20445;?/span>六是培育一批成长性较好的电商示范企业,发挥标杆引领作用。

4.构建农产品营销体系

引进电商平台企业,加大电商产品?#25918;?#21644;电商平台?#25918;?#23459;传推广,引导种养殖大户、农村合作社、农产品商贸流通企业、电商企业等企?#36947;?#29992;淘宝(天猫优品)、天猫等第三方电商平台和自建平台开设织金扶贫馆、特色馆、旗舰店、原产地产品店、网店、微店等网上商城及网上商店,多形式开辟销售渠道。注重区域内内贸流通,调动县内商贸流通企业区域电商积极性,促进农特产品流通。推动本地同城化订单配送,开展网?#29616;?#31609;预售,加强农特产品?#25918;?#22521;育,加强农超对?#21360;?#20892;商对接和在线电商平台对接,参与淘宝(天猫优品)、天猫、“双十一”“双十二”“聚划算”等各类在线营销活动。充分利用电?#21360;?#26032;媒体等加大宣传营销。积极筹办织金网货大赛、电商创新创业大赛、乌蒙山农特产?#26041;?#26131;会等活动,扩大毕节?#25918;?#30693;名?#21462;?#20805;分利用东西部对口帮扶协作机会,开展织金特色农产品O2O实体体验店,加大对织金农特产品的营销推广,促进农产品走出乌蒙。

(?#27169;?#24314;设电子商务统计体系

建立电子商务统计工作?#36139;齲?#21152;强对电子商务进农村综合示范工作的信息管理,整合各类农业信息资源,逐步建立农村电子商务统计体系,规范统计口径,加强农村电子商务市场监测、统计和分析,了解县域电子商务发展情况,为企业经营和政府决策提供依据。  

(五)构建电子商务服务平台体系

在国内知名电商销售平台开设织金县扶贫馆和特色馆,引进村淘(天猫优品)、天猫、京东、苏宁、邮乐购、唯品会等电商平台入驻县级电子商务公共服务中心、乡镇电子商务公共服务站和村级电子商务公共服务点,实?#30452;?#22320;农特产品通过电商平台走出织金。鼓励建设地方移动电商平台,加大对织金农特产品的推广和营销。县级电商协会要充分发?#26377;?#19994;协会的作用,引导电商行?#24213;月桑?#25512;进电商产业健康发展。  

(六)构建电商精准扶贫新机制

积极开展贫困地区电商扶贫调研,大胆探索电商扶贫新机制、新模式,优先在建档立卡贫困乡(镇)、建档立卡贫困村和建档立卡贫困户中?#25165;?#20808;行先试,探索一条电商扶贫跨越式发展的新路子,助力全县脱贫攻坚,打造全?#23567;?#20840;省乃至全国电商扶贫示范试点。有针对性地在具备条件的建档立卡贫困乡(村)开设电子商务公共服务站(点),动员有志于扶贫事业的电商企业,搭建贫困地区产品销售网络平台和电商服务平台,加快建档立卡贫困村村级服务点建设。以精准扶贫为目标,整合现有资源,针对建档立卡贫困户制定电商培?#23548;?#21010;,开展电商应用基础培训,指导其应用第三方电商平台开设网店、微店。对建档立卡贫困户在免费培训、贷款贴息、小额信贷、信息服务等方面加大政策支持,全方位、多角度帮助其在电商领域创业就业,利用电商平台推广销售当地特色农产品,增加建档立卡贫困户经济收入。鼓励电商龙头企业提供?#23454;备?#20301;,优先?#25165;?#24314;档立卡贫困青年就业,实现建档立卡贫困户与其他群众一道脱贫致富奔小康。到2020年,实现建档立卡贫困村电子商务服务站或精准运营中心的覆盖率达60%以上,建档立卡贫困户电商培训率达50%以上。  

(七)强化农村电子商务人才培训

制定织金县电商培训方案,整合现?#20449;嘌底?#28304;,构建以人社、商务、教育、扶贫、农业、供销、妇联、团县委等有关部门为依托,第三方培训机构及电商龙头企业为主体的电商人才培训体系。培?#24403;?#39035;有针对性、分层次、接地气、重实效。其中:对县、乡(镇)、村(社区)干部和企业负责人等开设以电商趋势分析、县域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析等课程为主的培训;对有电商创业意愿的人员开设电商(微商)交易平台店?#22871;?#20876;、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务为主的电商创业基础、精英等教程;对乡级、村级电子商务服务站工作人员开设?#28304;?#36141;代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售?#35760;傘?#25480;课技能等课程为主的培训。 

三、实施?#34903;?/span>

项目实施时间为2018年8月至2023年12月,分四个阶段进?#23567;?/span>

(一)启动阶段(20188—20191月)

1.调查摸底。对本地电子商务发展情况、产业发展情况、电子商务发展基础等情况进行调查摸底,摸清我县电商产业园区、电商运营中心、电商服务站点、快递分拨中心等建设情况,摸清电商企业主体、农特产品、?#21491;?#20154;才等基本情况。

2.制定方案。根据调查摸底结果,结合织金县实?#26159;?#20917;,按照2018年国家级电商进农村综合示范县项目评价体系要求,制定织金县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案、电商培训方案、资金管理办法等文件。

3.谋划项目。根据制定的方案和发展实际,重点从建设和完善电商产业园区、乡(镇)电商服务站、村级电商服务点等方面谋划一批示范建设项目,预算项目建设资金,上报有关部门备案。

(二)实施阶段(20192—201912

1.项目实施。对谋划的示范建设项目招标并评审公示,?#33539;?#39033;目承办企业,加强政策指导和支持,按计划督促项目承办主体推进项目实施,确保项目保质保量按期完成。

2.开展培训。结合本地实际,多层次、多渠道开展有针对性的人员培训,提高我县电商管理部门业务人员、乡村干部、传?#31216;?#19994;、农村创业青年和农村电商带头人等各行业人员了解电商、使用网络平台及提升应用信息?#38469;?#30340;能力,开展针对乡村返乡创业青年、留守妇女、贫困群众等群体的电商实操培训,培养一大批农村电商创业就业人员。

3.其他项目。搭建和完善电商进农村农产品网络营销服务体系、创新创业服务体系、电商精准扶贫服务体系、企业主体孵化培育服务体系等工作。

4.中期评估。对示范项目建设及时开展中期评估,切实调整建设项目,完善推进措施,确保按期实现规划目标。

(三)评估阶段(20201—202012月)

项目全部实施完成后,成立织金县国家级电子商务进农村综合示范项目验收工作领导小组,开展全面检查自查,发现问题及?#38381;?#25913;,整改完成后上报并?#37038;?#22269;家、省级、市级检查?#33073;?#25910;,顺利通过评估验收。

(?#27169;?#24635;结提升(20211—202312月)

根据绩效评估成绩,针对问题制定整改方案,采取有力措施,按时完成整改提升,确保5年后建成贯彻新发展理念的电子商务示范县。

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立织金县电子商务进农村工作领导小组

组  长?#21495;?#21457;勇  县政府县长

副组长:陈  坤  县委常委、县政府常务副县长

李  义  县委常委、县委宣传部部长

张光品  县政府副县长

陈致靖  县政府副县长

袁明琴  县政府副县长

胡明武  县政府副县长、县生态移民局局长(兼)

王  刚  县政府副县长、县扶贫办主任

成  ?#20445;?#38518;  勇  县委办主任

兰雄文  县政府办主任

        吴  庭  县财政局局长

杨  宁  县工业和信息化局局长

        张忠贤  县人力资源社会保障局局长

        张  震  县发展改革局局长

        高  勇  县农业农村局局长

        杨  林  县市场监管局局长

张  健  县自然资源局局长

陈远福  县文体广电旅游局局长

安华国  县统计局局长

黄兴平  县供销社主任

        胡  慧  县教育科技局局长 

        黄  英  县妇联主席

        郭国富  县残联理事长

        李  江  团县委书记

张槐林  县税务局局长

杨天成  县邮政局局长

各乡镇(街道)乡镇长办事处主任

领导小组下设办公室在县工业和信息化局,杨宁同志兼任办公室主任,殷喜亮、林?#36139;?#21516;志任办公室副主任,办公室成员为李梅、杨华颖、罗玉娇、?#26053;貳?#21513;月、王念莎、?#24179;堋?/span>

(二)强化宣传引领

织金县电子商务进农村工作领导小组定期组织召开工作会议,加强对各级干部的宣传、教育、培训,提升干部电子商务进农村综合示范创建的工作能力和业务素?#30465;?/span>利用织金县人民政府门户网站搜索引擎、微博报?#20581;?#24191;播电视?#35753;?#20307;大力宣传电子商务进农村综合示范创建的各项举措,增强企业投资和民众应用电子商务的信心和决心发?#26377;?#19994;协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与电子商务进农村综合示范创建的良好氛围。

(三)完善?#36139;?#31649;理

制定电子商务进农村综合示范创建项目资金管理办法、考?#25628;?#25910;办法等系列?#36139;取?#21152;强对示范创建项目事中事后的监督检查。完?#39057;?#19977;方绩效?#35745;乐贫齲?#20844;开项目申报、评审、评估等?#26041;?#24037;作,?#37038;?#31038;会监督,切实负起主体责任,做好项目建设、运营状况等调查统计工作。完善电子商务消费者权益保护机制,严厉打击网络售假和网络诈骗等违法行为,促进网络交?#36164;?#27861;经营。定期上报项目进展情况和年度工作总结,务实推进,确保如期实现示范创建目标和财政资金安全。

(?#27169;?#24314;立?#35745;?#26426;制

根据国家级电子商务进农村综合示范绩效评价办法,制定我县电子商务工作考核办法,将电子商务进农村的各项工作任务纳入县直部门、各乡镇(街道)年度目标考核。由县委办督查室、县实绩考核办和县工业和信息化局督查落实各项计划目标及工作任务的完成情况,定期检查,不定期抽查,及时通报检查情况,对工作不力的部门进行?#35797;穡?#30830;保目标任务如期完成,电商示范创建工作取得实效,按期通过国家第三方评估小组验收,促进全县农村电子商务健康发展。

(五)落实政策支持

2018年,我县获国家级电子商务进农村综合示范创建项目资金总计2000万元。县财政、县工业和信息化局等部门要加强对项目资金使用情况的监督检查,要对专项资金执行进?#21462;?#39033;目建设实施情况、项目社会经济效益等进行评价,?#20048;?#25130;留、挤占、挪用、骗取专项资金等行为。要极力整合中央财政资金、县财政配套资金和社会资金,加大对电子商务进农村示范企业的金融支持力度,积极探索构建有利于电子商务进农村的涉农产品生产加工、营销推广、包装设计、?#25918;?#21019;建、质量安全等方面的有关帮扶政策,建立健全?#35270;?#20892;村电子商务发展的多元化、多渠道的融资机制,积极争取金融、土地、人才、收费等方面政策资源,形成政策支持合力,优化农村电子商务发展服务环境,强力推进织金县国家级电子商务进农村综合示范创建工作,高质量、高标准完成目标任务。


附件:1.织金县国家级电子商务进农村综合示范项目专项资

金管理办法(暂行)

2.织金县国家级电子商务示范县工作责任分解表



附件1


织金县国家级电子商务进农村综合示范项目

专项资金管理办法(暂行)


第一章总则

第一条 为加强和规范织金县国家电子商务进农村综合示范项目中央财政资金管理,提高资金使用效益,根据财政部《关于印发<中央财政服务业发展专项资金管理办法>的通知》(?#24179;ā?015〕256号)及贵州省商务厅、贵州省财政厅、贵州省扶贫开发办公室《关于印发<贵州省2018年电子商务进农村综合示范工作实施方案>的通知》(黔商发〔2018〕165号)与毕节市商务局、毕节市财政局、毕节市扶贫开发办公室《关于印发<毕节市2018年国家级电子商务进农村综合示范县整市推进实施方案>的通知》(毕商联〔2019〕4号)文件要求,结合我县实际,拟定了织金县国家级电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法。

第二条  电子商务进农村综合示范财政专项资金(以?#24405;?#31216;专项资金),是指国家商务部、财政部、扶贫办?#25165;?#19987;项用于支持我县电子商务进农村综合示范项目建设的资金。

第三条  专项资金应结合支持农村电子商务公共服务体系、农村物流配送体系、农产品上?#23567;?#30005;子商务培训等电商项目开展统筹?#25165;擰?/span>

第二章资金支持原则和范围

第四条  专项资金支持原则。专项资金使用管理遵循公开、公平、公正和择优扶持的原则,以县工业和信息化局为实施主体,通过以奖代补、贷款贴息等方式支持电子商务进农村综合示范县项目建设。对中央财政资金已支持过的项目,原则上不重复支持。

第五条  专项资金支持范围

(一)支持农村产品上行体系建设,比例不低于中央专项资金总额的55%。其中,用于农村产品的标准化、生产?#29616;ぁ⑵放?#22521;育、质量追溯等综合服务体系建设的资金占比为中央专项资金总额的25%;用于产销对接,打造农村电商多元化供应链,补齐农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设短板的资金占比为中央专项资金总额的15%;用于完善县、乡、村三级物流配送体系建设的资金占比为农产品上行体系建设资金的15%。 

(二)支持农村电商公共服务体系建设,比例不超过专项资金总额的20%。包含完善县域电商运营服务中心功能、信息化改造等相关设备设施购置、第三方运营服务商的运营维护、管理和服务费用等,资金使用比例不得高于中央专项资金总额的15%;支持乡(镇)和村级电子商务服务站点改造,重点支持建档立卡贫困村建设农村电子商务站点,同一行政村,中央财政支持的网点不超过1家,避免重复建设,单个服务站支持金额不超过1万元。

(三)农村电子商务应?#38376;嘌导?#23459;传,比例不超过专项资金总额的15%。主要以基层党政干部、涉农企业、合作社成员、返乡农民工、农村创业青年等为培训对象,重点开展有关农产品上行实操技能培训和业务培训,培训要如实做好记录,?#32454;?#25191;行财?#23567;?#36130;政部 中共中央组织部 国家公务员局关于印发中央和国家机关培训费管理办法的通知》〔2016〕540号文件有关规定。

(?#27169;?#25903;持农村电子商务统计体系建设,比例不超过专项资金总额的5%,具体内容包括?#33322;?#31435;电子商务统计工作?#36139;齲?#21152;强对电子商务进农村综合示范工作的信息管理,整合各类农业信息资源,逐步建立农村电子商务统计体系,规范统计口径;建立数据统计库、农业主体数据库以及电信企业库,加强农村电子商务市场监测、统计和分析,了解县域电子商务发展情况,为企业经营和政府决策提供依据。


第三章项目申报、审核和资金拨付

第六条 项目的申报。

(一)县电子商务进农村工作领导小组办公室按国家级电商示范县建设的要求,拟定建设实施方案及资金管理办法经县人民政府审定后实施。

(二)县电子商务进农村工作领导小组办公室按审定的建设实施方案,落实具体的项目建设?#20013;?#26681;据政府采?#21512;?#20851;规定进行项目招标。

第七条 项目公示。县电子商务进农村工作领导小组办公室组织相关部门对项目招标方案进行评审,?#33539;?#39033;目建设内容、资金?#25165;?#19982;申报材料内容的一致性,在县政务网站上进行公示(公示期不少于五个工作日)。

第八条 专项资金管理。专项资金优先采取股权投?#30465;?#24314;立产业基金、政府和社会资本合作(PPP)等市场化方式,对符合要求的企业和单位予以支持,?#37096;?#37319;取贷款贴息、财政补助的支持方式。

第九条 专项资金拨付。专项资金的拨付?#32454;?#25191;行审批程序,所有项目资金原则上均分四次拨付,一是合同签订后预拨30%资金,二是完成60%后拨付30%,三是完成80%后拨付20%,整体验收合格后再拨付剩余20%资金。特殊项目根据推进情况及具体原因,经县工业和信息化局会同县财政局组织阶段评估合格后,根据相关规定和标准拨付资金。

第十条 资金监管。县电子商务进农村工作领导小组办公室必须?#32454;?#25353;资金的使用范围及用途使用资金,加强对项目资金动态管理,确保资金用于文件规定的支持方向,保证专款专用和资金使用安全。

第十一条 建档立卷。县电子商务发展办公室要建立健全项目报审、审批、建设、评估、验收、资金拨付、公示等各个?#26041;?#30340;档案资料、项目台账等,由专人负责整理归档,做到资料详实、?#20013;?#40784;备、程序合规。


第四章检查?#22270;?#30563;

第十二条 县审计局对专项资金的?#25165;?#20351;用进行监督和审计。

第十三条 县电子商务进农村工作领导小组办公室及项目承办企业,应当按照国家有关财务、会计?#36139;?#30340;规定进行账务处理,?#32454;?#25353;?#23637;?#23450;使用资金,并自觉?#37038;?#19978;级商务、财政、审计等部门的监督检查;项目实施相关单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核资料,以?#36127;?#26597;;要专款专用,任何单位和个人不得以任何形式骗取、挪用和截留专项资金,对于违反财经纪律,弄虚作假,截留、挪用、挤占项目资金的行为,将收回已拨付的专项资金,对违规使用的单位,将交由省财政厅、省商务厅、省扶贫办根据国家有关规定处理。

第十四条 ?#32454;?#25919;府采购程序。县电子商务进农村工作领导小组办公室要?#32454;?#36981;守政府采购程序,按照财政资金相关管理规定,审慎选择中标企业。各项目承办企业要本着“协商一致、合作共赢”的原则,推动企业间合作,打造电商示范项目应具备共享性、开放型,提高效率,协力做好当地农村电商工作。


第四章附则

第十五条 本办法自发布之日起施?#23567;?/span>

第十六条 本办法由县电子商务发展办公室负责解释,自公布之日起施?#23567;?/span>


附件2

织金县国家级电子商务进农村综合示范县工作责任分解表

一级

指标

二级

指标

指标

解释

评价内容

牵头

领导

牵头

单位

责任

单位

评价所需材料

组织管理与规范(34)

组织管理(27)

建立工作协调机制(3)

建立示范县负责同志牵头、多部门参与的工作协调机制,充分发挥政府统筹协调的作用,提高政府服务水平(1),示范县主要负责同志牵头(1),制定了科学?#36758;?#30340;综合示范工作方案,工作方案因地制宜、可操作,提出合理的工作目标、时间节点,且工作方案得?#20132;?#26412;落实(1)

陈  坤

县政府办

县政府办

县工业和信息化局

1.成立综合示范县领导小组或协调机构的文件以及相关会议纪要
    2.综合示范工作方案内容文件

资金和项目管理(8)

1.建立本县资金与项目管理?#36139;齲?#25110;执行省级部门制定的资金和项目管理?#36139;齲?/span>3),定期现场查看资金使用和项目进展情况,并形成记录文件(2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县财政局

1.制定电商示范县资金与项目管理?#36139;?#25991;件

2.现场查看资金使用和项目进展情况的记录材料(包括检查时间、项目、工作成果等)

2.资金使用方向是否合规,使用程序是否符合中央和省级要求、规范,如票据是否完整等(3)

陈  坤

县财政局

县财政局

县工业和信息化局

1.中央财政资金账目、拨付文件、?#23616;?/span>
2.被扶?#21046;笠底?#37329;使用账目及?#23616;ぃ?#39033;目承办

企业提供),含招标材料和合作协议等

公开透明(4)

1.网络公开综合示范工作方案、资金与项目管理?#36139;齲?#24182;同时设立征求意见窗口或?#22270;臁?#23457;计举报窗口(已公开2,未公开-2)           

陈  坤

县政府办

县政府办

县工业和信息化局

1.在县人民政府门户网站公开综合示范工作方案、资金与项目管理?#36139;?#30340;情况,设立征求意见窗口或?#22270;臁?#23457;计举报窗口的情况
   2.在县人民政府门户网站公开财政资金扶持项目决策和建设进度等相关信息的情况,设立征求意见窗口或?#22270;臁?#23457;计举报窗口的情况
    3.提供网络公开的文件、?#36139;齲?#21450;时在网络公开已经?#33539;?#30340;省级财政资金扶持项目的基本信息,并每月更新项目建设进度

2.及时在网络公开已经?#33539;?#30340;省级财政资金扶持项目的基本信息,内容包括?#33539;?#36130;政扶?#25351;?#39033;目的政府决策文件、项目名称、建设内容和要求、项目承办单位名称、扶持资金额?#21462;?#23436;成?#27605;蕖?#32489;效目标、承办单位责任人等,并每月更新项目建设进度,同时设立征求意见窗口或?#22270;臁?#23457;计举报窗口(已公开2,未公开-2)

信息统计(12)

开展项目建设、运营状况等调查统计工作





1.按综合示范要求,项目承办单位向示范县提供交易和活动信息情况,及签订的相关协议(是2,否-2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

1.汇总整理与项目承办单位签订的相关协议
2.每月定期督促项目承办单位提供交易和活

动信息情况

2.是否按要求与“农村电子商务和社区商业信息系统”实现数据对接,并及时、准确、完整填报信息(是6,否-6)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

检查物流、服务网点、资金拨付等情况,是否及时、准确、完整填报“农村电子商务和社区商业信息系统”并实现数据对接

3.是否按要求及时、准确、完整填报“贵州电子商务大数据服务平台”、“贵州省农商互联大数据公共服务平台”及“贵州省冷?#27425;?#27969;信息管理平台”数据(是4,否-4)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

各乡镇(街道)

1.及时收集数据填报“贵州电子商务大数据服务平台”、“贵州省农商互联大数据公共服务平台”及“贵州省冷?#27425;?#27969;信息管理平台”
    2.检查物流、服务网点、资金拨付等情况?#20445;?#26680;查信息系统数据填报

4.定期对本县电商扶贫信息进行统计,包括对建档立卡贫困户的电商培训情况、电商带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况等(+1)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县扶贫办

县人力资源社会保障局

1.建档立卡贫困劳动力的培训数量和效果情况
    2.带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况
    3.负责填报“农村电子商务和社区商业信息系统”关于贫困户培训、就业、创业信息数据。

进政策(5)

出台扶持政策(4)

1.在金融、土地、人才、收费、特色产业等方面出台支持农村电商发展的政策(2)
    2.地方财政扶持资金不低于500万元,其中国家级贫困县?#22270;?#20013;连片贫困县地方财政扶持资金不低于200万元(+2)
    3.建立符合本县实?#23454;?#20892;村电子商务市场秩序监管机制(1)和商务信用评价?#36139;齲?)

陈  坤

县政府办

县政府办(金融办)

县工业和信息化局

县财政局

县自然资源局

县人力资源社会保障局

县税务局

县市场监管局

1.农村电子商务发?#26500;?#21010;或指导性文件
2.金融政策支持文件
3.土地政策支持文件
4.人才政策支持文件
5.税收政策支持文件
6.地方财政扶持资金政府预算文件及相关资

金拨付?#23616;ぃ?#27880;明该县是否属于国家级贫困县或集中连片贫困县并?#34903;?#26126;材料)
    8.制定商务信用评价?#36139;认?#20851;文件
    9.农村电子商务市场秩序监管?#36139;?#30340;应用及效果?#24471;?#26448;料
    10.商务信用评价?#36139;?#30340;应用及效果?#24471;?#26448;料

制定电商扶贫方案(1)

制定电商扶贫方案,明确工作目标、措施等,推动贫困地区结合本地产业特色,发展农村电子商务(1),建立电商扶贫考核体系(+1),有电商扶贫工作台账(+1)

王  刚

县扶贫办

县扶贫办

县工业和信息化局

1.制定电商扶贫方案,明确工作目标、措施等,推动贫困地区结合本地产业特色,发展农村电子商务 
    2.建立电商扶贫考核体系
    3.有电商扶贫工作台账

宣传推广(2)


及时总结电商创业案例(0.5) 利用全媒体,以及标识标语等广泛宣传(0.5)

李  义

县委宣传部

县委宣传部

县工业和信息化局

各乡镇(街道)

1.提供电商创业案例

2.充分利用报?#20581;?#30005;?#21360;?#24191;播、网络等全媒体对示范县创建进行宣传
    3.通过标识标语对电商示范县创建进行宣传,最少不低于5条

典型做法被商务部、财政部、扶贫办及省级主管部门采纳发布(1)

李  义

县委宣传部

县委宣传部

县工业和信息化局

各乡镇(街道)

1.提?#27934;?#24314;电商示范县工作典型材料
2.推荐示范县典型材料给商务部、财政部、扶贫办

及省级主管部门采纳发布

政策措施与成效(66)

助推脱贫攻坚(24)

坚持扶贫导向,以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点(4)

1.主管部门联合乡镇对本辖区内的涉农企业、农产品生产情况、农产品销售情况、带动贫困人口就业情况、贫困家庭收入情况等进行摸排调查(2)
    2.掌握本辖区涉农企业、企业产品及其销售落实情况等底数(2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县农业农村局

各乡镇(街道)

1.农商互联大数据平台填报系统相关数据
2.制定全县农产品摸底调查方案和数据台账

3.掌握本辖区涉农企业、企业产品及其销售情况,并按照要求报送相关产销数据。

电商带动贫困人口就业增收(4)

1.带动贫困户到电商企业就?#24403;?#29575;,处于示范省份内前30%的示范县(2),处于30%-70%的示范县(1)
  2.带动贫困户直接?#22270;?#25509;开展网络销售数量、金额和增收效果等情况,处于示范省份内前30%的示范县(2),处于30%-60%的示范县(1)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县扶贫办

各乡镇(街道)

1.组织建档立卡贫困户或省级贫困户开展网络销售、创业就业培训,提供带动贫困户直接?#22270;?#25509;开展网络销售数量、金额和增收效果等情况 
    2.提供贫困户人员名单,包括姓名、联系方式、住址、网络销售额及增收等情况

农村产品供应?#30784;?#29289;流配送、人员培训和公共服务等各项政策措施中向贫困村、贫困户倾斜 (8)

1.公共服务中心及电商公共服务站点建立助农扶贫机制,为贫困户提供培训、农产品上行销售等方面服务(2)
   2.在第三方电商平台建立扶贫专区,且产品销售额大于30万元(1)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

1.公共服务中心项目及农村电商站点承办单位提供助贫机?#24179;?#31435;情况和成效统计及案例
    2.公共服务中心项目及农村电商站点承办单位的工作台账,后台数据

贫困村电商物流站点覆盖率大于50%(2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县扶贫办

县邮政局

县供销社

各乡镇(街道)

1.提供全县贫困村名单

2.各乡镇(街道)农村电子商务站点不低于行政村

的50%,贫困村站点建设不低于50%
3.指导各乡镇(街道)建立完善的电子商务物流站


4.填报“农村电子商务和社区商业信息系统”及贵

州电子商务大数据服务平台

加大对建档立卡贫困户或省级贫困户的培训力度,建档立卡贫困人口培训数占示范县培?#24213;?#20154;数中比率,处于示范省份内前30%的示范县(2),处于30%-60%的示范县(1)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县人社局

县扶贫办

各乡镇(街道)

1.对建档立卡贫困劳动力或省级贫困劳动力的培训情况
    2.填报“农村电子商务和社区商业信息系统”及贵州电子商务大数据服务平台
    3.建档立卡贫困劳动力或省级贫困劳动力?#37038;?#22521;训情况,包括总体情况、人员姓名、联系方式、?#37038;?#22521;训的内容等信息

农村电商服务网点建在建档立卡贫困村或省级贫困村的比例,处于示范省份内前30%的示范县(1),处于30%-60%的示范县(0.5)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县扶贫办

县邮政局

县供销社

各乡镇(街道)

1.提供全县建档立卡贫困村名单,为贫困村开展电商扶贫提供指导和服务
    2.提供建档立卡贫困村电商服务网点名单,收集服务站点每月电商数据交易报表
    3.指导建档立卡贫困村电商服务网点开展各项电商业务

建立助贫机制(4)

农业合作社开网店比率,处于示范省份内前30%的示范县(2),处于30%-60%的示范县(1)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县市场监管局

各乡镇(街道)

1.引导辖区农业合作社开网店的比例不低于行政村的80%
    2.对全县农业合作社开网店进?#20449;?#35757;指导
    3.按时填报贵州省农商互联大数据平台系统,确保数据吻合一致
    4、为农业合作社开网店办理工商证照、?#31216;?#32463;营许可证提供绿色通道,并提供从事电商经营主体的证照及数据统计                          

扶持农产品加工企业通过产业化经营,带动贫困户从事网货生产(1)

王  刚

县农业农村局

县农业农村局

县工业和信息化局

县市场监管局

各乡镇(街道)

1.为农产品加工企业开设网店办理工商证照、?#31216;?#32463;营许可证提供绿色通道,并提供农产品加工企业的证照及数据统计
    2.组织农产品加工企业到全县各乡镇(街道)发展种植基地,带动贫困户从事网货生产,统计农产品加工企业销售台账                                               

3.为农产品加工企业开设网店提供业务培训,组织贫困户从事网货生产,统计网络销售台账和贫困户就业台账      

当地积极参与电子商务创业的经营主体的增长情况,网商数量同比增长10%以上的示范县(1);增长5%-10%的示范县(0.5)

陈致靖

县市场监管局

县市场监管局

县工业和信息化局

出台电子商务创业主体激励政策,优先把从事电商的企?#30340;?#20837;小微企业扶持范畴,统计从事电子商务创业的经营主体的增长情况    

行政村和建档立卡贫困村的电商服务覆盖率(4)

电子商务网点行政村和建档立卡贫困村覆盖率在50%(含)以上,且各村点开展电商服务(包括代购代销、代存代缴等)金额月均达到1500元以上(4)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县扶贫办

各乡镇(街道)

1.行政村、建档立卡贫困村清单(本县行政区划文件用于证明本地行政村数量)
    2.全县电子商务网点的行政村的有关材料(包括该网点的联系人、地址、所在行政村、电话)(以“贵州电子商务大数据服务平台”“农村电子商务和社区商业信息系统”填报的名录和交易情况为主要评价材料)
    3.农村电子商务网点图片及视频

农村产品供应链(14)

供应链体系打造(7)

1.对辖区内农村产品的生产和销售情况(农产品、民俗产品、乡村旅游包括生产面积或产量、上市时间、质量?#22270;际?#27700;平、传统销售渠道及比例、自主?#25918;?#25317;有情况、农产品电商企业)进行了全面摸底,形成基本情况档案或报告等(1),并根据摸底情况制定合理的农产品网络销售促进措施(1)

王  刚

县农业农村局

县农业农村局

县工业和信息化局

1.全县农村产品的上市时间、质量?#22270;际?#27700;平、传统销售渠道及比例、自主?#25918;?#25317;有情况、农产品电商企业情况等进行摸底形成基本情况档案或报告
    2.出台农产品网络销售促进政策文件                                      

2. 建立专业团队为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村特色产品网络销售,提供?#25918;?#27880;册、?#25918;?#22521;育、分拣、包装、检测、网络营销策划、网站托管等增值服务(2),

成功培育区域公?#36130;放?#21644;企业?#25918;疲?#32479;一公?#36130;放?#30340;宣传、营销策划(2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

1.承办企业区域公?#36130;放?#32593;销运营方案及成果证明                                                                         2.本地代表企业?#25918;?#32593;销运营方案及成果证明 

3.在农产品网络销售过程中,应用农产品生产、流通标准,探索农产品电子商务交易标准化问题(1)

王  刚

县农业农村局

县农业农村局

县工业和信息化局

1.农产品生产过程中的质量标?#21152;?#29992;的证明材料(产品照片和政府相关文件等)
    2.制定农产品流通标准相关政府文件                              

4.建设农产品全程可追溯体?#23548;?#30456;应农产品溯源系统(+1

张光品
王  刚

县工业和信息化局

县农业农村局

县工业和信息化局

县农业农村局

选择质量好、规模大的3—5个农产品基地建设农产品全程可追溯体?#23548;?#30456;应农产品溯源系统                            

农村网络零售额增长情况(7)

网络零售额同比增长35%以上(3);增长30%-35%(2);增长25%-30%(1)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县统计局

县税务局

统计网络零售额数据、农产品网络零售额数据、在线旅游网络零售额数据及增速情况       

农产品网络零售额同比增长40%以上(2);增长30%-40%(1)(特殊区域相应?#26723;?0%标准)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县农业农村局

县统计局

县税务局

线旅游网络零售额同比增长40%以上(2);增长30%-40%(1)

袁明琴

县文体广电旅游局

县文体广电旅游局

县统计局

县税务局

                  农村电商物流体系建设(9)


1.具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施,物流快递企业的乡镇覆盖率超过80%,且为所有村级电商服务点提供服务,与村级电商服务点实现资源共享(3)

张光品

县邮政局

县邮政局

县工业和信息化局

1.建设物流快递分拨中心并使用。

2.所有县级电商仓储点清单,包含名称、地址、联系人、联系方式等信息,以及现场照片、场地租赁合同、物流服务设施建设或购买记录等证明材料
    3.物流快递企业列表及相关证照复印件、企业负责人联系方式、实际办公地址、办公场地照片
4.2018—2020年的物流配送相关记录文件(送达乡镇及行政村的配?#22270;?#24405;)
5.市级邮政主管部门提供?#30446;?#36882;乡镇覆盖情况的材料

2.从县级物流仓储中心到村级网点3天内完成配送(2),从县级物流仓储中心到村级网点3-7天完成配送(1)

张光品

3.整合现有物流资源,实现县、乡镇、村三级统一配送体系,?#26723;?#29289;流成本,上行物流快递价格低于或与同等区域主流电商平台的价格持平(4)

张光品

县邮政局

县邮政局

县工业和信息化局

1.县、乡镇、村三级物流解决方案,物流整合的?#24471;?#26448;料
    2.物流配?#22270;鍬家?#21450;整合前后的物流价格与主流电商平台价格的比较情况证明材料

4.同一条物流线路,中央财政支持物流企业不超过1家(-5)?#27088;?#20813;重复建设,已有社会物流企业在运行的,省级财政应谨慎支持

张光品

县邮政局

县邮政局

县工业和信息化局

中央财政资金支持物流企业的账面明细(包含企业名称)

培训与人才培养(9)

组织政府、企业、农民参与的电子商务政策、运营、操作等培训机?#24179;?#35774;情况(9)

初步建立了多层次的农村电商培训和人才培养机制





1.定期开展农村电商公共宣传,针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训,同时在网上开展电商基础普及性免费培训(2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县政府办

各乡镇(街道)

培训通知(要有收费标准、培训范围等信息)、培训课件、现场照片、培训网址、培训学员名单、签到表、培?#30340;?#23481;,培训人员的?#21491;?#21644;创业情况的统计等证明材料;是否执?#23567;?#20013;央和国家机关培训费管理办法》及地方培训有关规定

2.建立农村青年创业培训机制,针对有电商创业需求的农村青年提供增值培训(2),针对已培训人员跟踪服务,提供辅导、孵化等定向服务,并定期统计?#21491;导?#21019;业人员运营情况(2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县人社局

团县委

县妇联

县残联

各乡镇(街道)

3.基础普及性培训和增值培?#36947;?#35745;10000人次以上(3),培训5000-10000人次(2),培训3000-5000人次(1)。(此标准按照示范县人口数量80万人计算,各示范县具体培训人次按人口比例计算)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县人力资源社会保障局

各乡镇(街道)

农村电商公共服务体系 (10)

公共服务中心应统筹区域内农村电商发展,包括运营体系、物流协同、培训、供应?#30784;?#21161;农扶贫等(10)

1.具有农村电商服务企业或电商企业至少1家,且对村级网点提供网络代购、仓储配送、在线支付等基础服务(2);为农村产品网络销售提供增值服务,提供以农业生产?#38469;?#25351;导为核心的农资电商服务(2);为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融服务(2);为县域实体经济提供电子商务综合性服务,加速实体经济的转型升级(+1)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

县供销社

县邮政局

县政府办

1.县级电商公共服务中心项目承办单位需对村级网点提供网络代购、仓储配送、在线支付等基础服务为农村产品网络销售提供增值服务
    2.为农村产品网络销售提供增值服务,提供以农业生产?#38469;?#25351;导为核心的农资电商服务
    3.为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融服务                   

2.县域公共服务中心要加强对村级服务网点布局的整体规划(2),同一行政村,中央财政支持网点原则上不超过1家(-5)?#27088;?#20813;重复建设,已有企业网点在运行的,省级财政应谨慎支持

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

1. 村级服务网点与物流配送点的协调情况          

2.公共服务中心对网点布局的统筹,完善网点功能的总体?#25165;?#21644;实施情况,对网点负责人的培训  

3.乡村电子商务服务网点负责人的业务操作熟练程度(2)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

各乡镇(街道)

网络代购操作、快递物流?#25165;擰?#21518;台信息管理等操作情况                             

不得盲目建设电商园区和产品展示中心

若出现项目资金超标或低效投入,用于建设空间大量闲置的电商园区,或不具有线上交易导流功能的产品展示中心,则扣分 (-8)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

?#36758;?#29992;示范县资金建设空间大量闲置的电商园区,不得盲目建设电商园区和产品展示中心                         

资源?#30446;?#25918;、共享和可?#20013;?/span>


省级财政支持建设的农村电商运营(培训)中心、农村电商产业园、物流配送体系等是否具有开放性,是否向社会提供市场化服务,是否仅向特定企业提供服务,向社会提供服务的收费是否合理(-10)

张光品

县工业和信息化局

县工业和信息化局

财政支持建设的农村电商运营(大数据)中心、农村电商产业园、物流配送等企业的收费标准及制定依据等证明材料

一票否决项



有下列情况之一的为,直接评为较差:





1.违反工作文件规定,未经省、市级主管部门批准更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容




电子商务进农村项目申报时的原版实施方案(如有变更,提供变更后的实施方案及变更?#24471;鰨?/span>

2.在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题





3.项目发生安全生产事故或质量事故,或者造成重大经济损失和社会不?#21152;?#21709;




项目是否有发生安全生产事故或质量事故,或者造成重大经济损失和社会不?#21152;?#21709;的相关?#24471;?#26448;料

4.项目建设进度严重滞后,总体进度不足40%




项目建设进?#20154;得?#26448;料,包括项目任务清单和已完成内容清单等

5.弄虚作假




现场抽查农村电商服务网点和培训情况中60%存在严重问题,视为弄虚作假。如操作不熟练、无法提供代购和物流配送电子记录、培训情况不能与被培训人对应等


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